编者语：我们国内有些人认为，像美国这样的资本主义国家，高校学生管理方面一定是很松散的，实际上这是一种错觉，美国是一个注重法制的国家，一切都有章可循，高校学生管理方面当然也不会例外。整理推荐这篇文章，期望通过对他们好的经验的借鉴能促进和提高我们高校的学生教育管理工作。

      一、关于培养规格

      首先值得借鉴的是在德育方面。他们比较注重社会公德和人道主义精神的教育，其效果也是显著的。美国大学生守纪律、讲究礼貌、助人为乐。我们进行德育教育时较注重政治观的教育，理想信念的教育，这些教育无疑是十分重要的，但我们这些年来忽略了最为基本的社会公德教育，致使大学生基础文化素质下降，道德出现滑坡，这一现象令人反省。现在第一步，看来还得像美国那样，抓最基本的道德教育，即养成教育、行为规范教育。我们是社会主义国家，大学生的精神文明水准应超过资本主义国家，这样社会主义的优势才能显示出来。

      其次值得借鉴的是在职业教育方面。在校期间对学生进行职业教育，一是可以减少学生择业的盲目性及不切实际性，二是可以增强到工作单位后职业的适应性，这显然对国家、对个人都是有利的。

      第三值得借鉴的是在心理教育方面。美国各高校都非常重视学生的心理健康，咨询员几乎全是心理学博士。

      二、关于学生体制

      美国高校学生管理体制与我们是不同的。在我们高校，学生工作的重心在系里，各系都由分管学生工作的党总支副书记和系副主任，下设年级政治辅导员，是以班年级为单位管理学生。而在美国，学生工作的重心在宿舍部，宿舍部配有正副部长及部长助理若干名，宿舍部下面是学生宿舍，每个宿舍都配备专职管理员，他们是以学生宿舍为单位管理学生。

      我们的管理体制是块状的，每个系就是一个块，五脏俱全：有教学科研，有学生管理，有党政工团工作等。美国高校的管理体制是条状的，各项工作化成不同的条，教学科研这一线条在系里，学生生活和管理这条线在宿舍部。

      美国高校的学生管理体制，即以宿舍为单位管理学生的方式是值得我们借鉴的。这有双重原因。其一，随着教育改革的不断深入，我们在许多地方将和国际接轨，我国高校今后也将逐步走学分制的路，到那时，班级和年级的概念没有了，系和专业的概念也将打破，学生工作的重心有可能向学生宿舍转移。其二，宿舍实际上是学生课堂的延续。从时间上来说，学生呆在宿舍里的时间一般要长于课堂的时间；从空间来说，宿舍不仅是学生生活和休息的场所也是他们学习的园地、思想交流的渠道和娱乐的天地。学生人生价值观的形成和变化在很大程度上受宿舍氛围的影响，学生中的事端也往往发生在这里。故学生宿舍是思想政治工作的一个相当重要的阵地，即使不实行学分制，我们也应该很好地去占领。

      两种学生管理体制都有其利弊，对我们来说较为理想的体制是上述两种体制的结合，即学生工作实行分流，系里的工作依然保留，另外再分一部分力量到学生宿舍去。

      三、关于学生管理方式

      美国高校学生管理方式具有制度化、规范化、科学化三大特点。

      制度化主要表现在规章制度的严格健全上，仅宿舍这一头就有如下制度。

      1、饮酒制度。美国各州法律都规定，21岁以下者，在公共场所不得饮酒。在学生宿舍也有相同的规定，若违反规定，第一次被发现要参加由宿舍部举办的学习班，再次发生被令参加义务劳动或搬出校园，屡教不改或饮酒肇事者则开除出校。

      2、安静时间制度。为确保大家的学习和休息，他们规定平时每天晚上10：00到第二天上午10：00，周末晚上12：00到第二天中午12：00为宿舍的安静时间，在这段时间，寝室里的电视机和音响不能开得过响，在走廊上不得跑步，只能轻轻的走路，不准在走廊和卫生间高声谈笑。考试期间，安静时间每天为24小时。如有人违反上述规定，管理员和学生干部，及至其它学生都会出来干涉。

      3、会客制度。每天早上9：00前及晚上10：00后不得会客，其余时间可会客，但要登记。除周末外，平时寝室里不准留宿客人。

      4、清洁制度。他们给每个学生寝室发一个塑料桶，内放编有寝室号码（以防乱扔）的塑料袋存放生活垃圾，由学生本人扎袋口扔到楼外的垃圾箱内；他们还规定，走廊上、卫生间等公共场所不得乱扔果皮纸屑、废纸、易拉罐、塑料盒等，分档放在指定的地点以便回收。若发现乱丢乱扔现象，则让他（她）自己打扫。

      5、四禁制度。严禁赌博、吸毒、严禁将动物和枪支弹药带进学生宿舍。

      在我们中国高校，学生管理方面也有制度化的特点，我们的规章制度绝不少于美国，也以学生宿舍为例，我们有会客制、熄灯制、清洁卫生制、家俱电器使用制、赔偿制等。对学生的教育，除了做说服工作外，还必须建立一套必要的规章制度（即教育和管理相结合），前者带有自觉性，后者带有强制行，两者是相辅相成，缺一不可的，集体宿舍的规章制度可保证学生有一个良好的、有序的学习生活环境，能使多数人的利益得到维护，能使学生养成良好的行为规范。

      其次，双方在规定规章制度方面都体现了内外有别和外松内紧的原则，即社会上允许干的事，校园不一定允许干，市民们能干的事，大学生不一定能干。像我们这里，搓麻将，社会上是允许的，但校园里不允许。在社会上人们可以养猫养狗，可以任意购买枪支弹药，但绝对不能将这些东西带进宿舍。为什么要内外有别，内紧外松？因为大学生正处于接受养成教育的阶段，严格要求是理所当然的，或者说大学生是社会上的高层次阶层，对他们的要求高于普通公民。

      美国高校学生管理方式的规范化是指管理工作具有固定的格式和程序，体现出正规、到位、完善的特点。宿舍部对专职管理人员和学生管理人员的培训就是一个很突出的例子。他们的培训有夏季集中培训和日常分散培训两种。夏季培训一般在每年的8月份（暑期）举行，要持续整整一个月。可以用这样几句话来概括它的特点：目标明确、计划周密、时间紧凑、内容丰富、形式活泼、效果显著。现举一例，可见一斑。他们在对学生管理员培训时有一个项目：学会处理宿舍中的突发事件，他们精心设置了多种情景让大家操练：

      1、21岁以下饮酒；2、安静时间制造音响；3、室友吵架；4、学生有自杀倾向；5、宿舍内发生性骚扰；6、有人吸毒。

      老学生管理员进行情景模拟，让每一个新上岗的管理员对各种情景逐一处理，专职管理员则在一旁当指导和评委，活动结束后进行交流与讲评，效果显著。

      平时训练主要是针对新上岗人员进行的。新上岗专职人员通过暑期培训后获得了上岗的资格，上岗后的第一年中他们每周还要接受一次培训。新上岗的学生管理员则一定要学一门与本身工作有关的心理学课。

      美国高校学生管理方式的科学化是指广泛地应用计算机。他们干任何工作都借助于电脑，如学生宿舍的分配就如此。新生在进校前必须填写住宿申请单，写明希望住哪幢学生宿舍；对室友有什么要求；自己的生活习惯如何；本人吸不吸烟，介不介意别人吸烟；愿不愿意住在语言区。一般可以填报三个志愿。宿舍部将申请单收齐后输入计算机，再将分配结果反馈给学生。故新生在入学前就知道自己将住在什么寝室，并知道他（她）室友的名字及家里电话。

      在管理的规范化和科学化方面我们与美国相比有一定的距离。在规范化方面，我们的管理项目不比他们少，主要问题是到位不够。在管理的科学化方面，我们的一大问题是手段没有他们先进，即没有广泛地应用计算机。今后我们在管理的规范化和科学化方面应借鉴美国的经验，这样，我们的管理方式才会有所突破，管理水平才能上一个台阶。

      四、关于专职管理人员队伍

      美国十分重视专职管理人员队伍的建设。这些专职人员称为宿舍楼主任（ResidenceHall Director，简称HD）宿舍楼主任队伍具有下列特点可供借鉴。

      1、非常精干。他们的宿舍楼主任一人要管一幢学生宿舍，约300个学生，体现了很高的工作效益。从学校领导者角度来说，少而精的队伍更便于管理，也有利于待遇的提高。

      2、文化层次很高。宿舍楼主任基本是硕士毕业，有的还是在职博士生。管理人员层次高不仅可以提高管理的水平，另外在学生中也容易树立威信，从一般人的心理来说，他们更乐于接受比他们本身层次和水平高的人的管教。

      3、与学生距离较近。与自己的工作对象学生是否接近，这除了要看管理人员的责任心和工作作风外，还有一个客观条件问题。美国的宿舍楼主任全部住在学生宿舍，吃在学生食堂，办公室也设在学生宿舍，他们和学生管理员一起工作，参加学生的各种会议和活动，课间饭后与学生广泛交谈，与学生距离近有利于了解学生做工作，也有利于与学生建立感情，使教育工作达到事半功倍的效果。

      4、工作职能三位一体。宿舍楼主任的任务是：

     （1）硬件管理：负责房屋的调配、管理、设备报修、前台值班等项工作。

     （2）软件管理：指导宿舍内学生管理员及学生会的工作；对学生的思想、行为、学习、生活等进行咨询、引导。处理宿舍中的违纪事件；提供各种教育和文体活动项目；

     （3）在宿舍内为学生设立多种服务项目，如信件收发，小商品零售、提供厨房、洗衣房等生活设施，开辟电视室、游戏室、琴房、健身房等娱乐、锻炼场所。美国高校的宿舍楼主任有点类似于我们的政治辅导员，也有点类似于我们的宿舍管理员，实际上是两者的结合，他们的工作职能是集教育、管理、服务三位于一体的。三位一体的好处，一是可以将思想工作落到实处，避免空洞的说教；二是将严格要求与关心爱护相结合，思想教育与制度保证相结合，可以使思想工作更有成效；三是管理、服务中也有思想工作，和教育结合起来，可以提高管理和服务的质量。

      5、向社会公开招聘。宿舍楼主任都是从全国各地招聘来的，一般任期3－4年，也有干7－8年甚至更长的。由于是自愿应聘，故他们对工作十分安心与投入；由于是在较大的范围里面进行选择，被录用者各方面素质都很好。我们这里产生政治辅导员目前主要还是采取组织推荐与指定的方式。这种方式有两大弊端。一是许多人是领导做了工作才勉强当辅导员的，心底里并不十分愿意，由此带来的后果是工作不安心、不负责。二是未经过严格挑选、竞争。不能把比较优秀的同志选拔到辅导员队伍中来。

      五、关于学生参与管理

      学生参与管理的状况如何是衡量高校管理水平的又一标志。美国高校的学生管理在很大程度上依靠学生本身，尤其在宿舍管理方面。

      美国各高校学生宿舍都有AD、RA和ARC，而且由来已久。AD（AssistantDirector，主任助理）1名，他（她）是宿舍楼主任的助手，学生管理员的召集人。每个楼面设RA（ResidentAssistant，居民助理）2名，RA的职责是：对自己所在层的学生会工作进行指导；召集每两周一次的全层学生会议，每两周至少组织一次全层学生活动；督促这一层的学生学校和宿舍的规章制度；进行房屋管理，受理本层学生提出的各种问题。每个宿舍还设ARC（AcademicResourceCoodinator，学习协调员）1至3名，他们的任务是对学生进行学习方法的指导，学习资源的咨询，在宿舍内组织各种学术讨论活动。学生管理员除了完成各自分管的工作，都还要参加前台值班及宿舍楼内外的安全巡逻。

      这些学生管理员的选拔一般都采用公开招聘的方法，先自愿报名，后经过面试，选拔对象是二年级以上的学生（包括研究生），条件也很严格，如当AD必须要有当RA的经历，不管当AD、RA还是ARC，都有对学习成绩、表现及能力上的要求。被录用的学生管理员在经过暑期正规培训后方能上岗。

      学生管理员参加宿舍的管理工作属勤工助学。他们在任职期间享受住宿免费和伙食免费，还可获得少量津贴。尽管工作很辛苦，他们是最早返校和最迟离校的学生，且每个周末必须留在宿舍里，而得到的报酬比在别的地方打工要少，但还是有许多学生争着干，他们认为能力的培养更重要。另外如果在校期间有过当AD、RA和ARC的经历，毕业后寻找工作也会更加容易。

      美国学生参与管理的面很宽。在美国高校，除了上面讲到的学生宿舍外，其他各个部门及方方面面也都有学生参与管理，校园里到处可见学生工作的身影。如：食堂里有学生经理和学生工作人员，图书馆里有学生管理员，各办公室有学生秘书。全校所有的计算机房都是学生在担任管理员和咨询员，全校各大楼的前台接待人员大部分是学生，在校园里进行安全巡逻的大部分也是学生。

      美国学生参与管理的程度很深。仍以宿舍管理为例，从前面的叙述中我们可知，美国学生管理员实际上充当了管理员、顾问和教师这三重角色。他们在许多方面起了专职人员的作用。我们这里学生参与管理主要还是当参谋，起监督作用，即使直接参与管理，任务也比较单一，如在宿舍里，楼层长的任务主要是协助专职管理员检查卫生。

      美国学生参与管理的形式从某种角度来说比我们更加有效。前面已谈到他们的学生参与管理是以勤工助学的形式来进行的，即领取一定的报酬，而我们这里学生参与管理基本上是义务的。义务有义务的好处，可以更好地培养学生为人民服务的观点及奉献精神。但因为是义务的，对他们的要求就不能过高，包括让他们干更多的事，即对他们缺少一种制约力，这从管理的角度来说是不利的。在美国，对学生管理员的某些要求和正式员工是一样的，管理的有效性大大提高。

      我们是社会主义国家，我们高校在做学生思想政治工作方面有别国无法比拟的优势，如果我们再吸收美国在学生管理方面的优势，就具有了两个优势，到那时，我们高校的学生教育管理就将是第一流的，我们定能培养出更多的世界第一流人才。